Системы видеонаблюдения обеспечивают визуальный контроль, а также автоматически анализируют получаемые изображения. Специальное оборудование способно распознать государственные номера на различных автомобилях, лица прохожих людей и иные объекты. Функциональность обеспечивается благодаря применению специальных оптико-электронных устройств.
Оборудование может устанавливаться как на закрытых, так и на открытых пространствах. Комплексы видеонаблюдения представлены в виде определенного количества камер, блоков питания, линии для связи и фиксирующего данные устройства. Комплексы используются для обеспечения безопасности на субъектах разной значимости, осуществления контроля за рабочими, посетителями торговых точек, баров, ресторанов и иных коммерческих заведений.
Скрытые системы видеонаблюдения без особого труда зафиксируют факты кражи имущественных ценностей, зарегистрируют преступную деятельность со стороны злоумышленников. Данные с камер позволят контролировать трудовую дисциплину на объекте, действия сотрудников вашей организации. С использованием камер будет зафиксировано противоправное поведение или жестокое обращение с детьми.
Только видеозапись с камер даст возможность практически мгновенно найти ответ на вопрос, возникающий в ходе спорной ситуации. Нужно заметить, что использовать системы видеонаблюдения стоит максимально аккуратно. Существуют определенные ограничения.
С помощью чего регулируется видеонаблюдение на территории России?
Законодательством не предусматриваются определенные нормативы, который регулирует порядок проведения видеонаблюдения. Именно поэтому заниматься поисками «закона о видеонаблюдении» попросту нет смысла.
В ряде законопроектов России прописаны определённые нормативы, которые связаны с организацией съемки. Стоит рассмотреть основные из них:
- Федеральный закон о персональной информации.
- Уголовный кодекс России.
- Федеральный закон, связанный с оперативно-розыскной деятельностью государственных структур.
Особенности защиты персональных данных
В федеральном законодательстве есть статье 22. В первом пункте этой статьи прописано, что все сведения, которые связаны с идентификацией личности человека, являются персональными данными.
Ссылка на за федеральный закон о персональных данных https://base.garant.ru/12148567/94f5bf092e8d98af576ee351987de4f0/#friends
Следует различать две ситуации:
- эксплуатация комплекса видеонаблюдения на территории, где осуществляется просто контроль обстановки;
- идентификация человека, с помощью камер видеонаблюдения, основываясь на биометрической информации.
Первый вариант не попадает под действие вышеописанных правовых норм, второй — попадает.
Если на охраняемой территории произошли противоправные действия, которые требуют провести идентификацию лица, осуществляется процедура определения личности. Она регламентируется УК РФ и кодексом, связанным с административным судопроизводством.
Перечень разрешающих документов, требуемых для установки камер
Работы, связанные с монтажом систем видеонаблюдения, не подлежат обязательному лицензированию. Такая особенность не прописана в законодательстве Российской Федерации. Необходимо заметить, что в некоторых случаях потребуется получение допуск на эксплуатацию оборудования в государственных органах.
К примеру, в городе Санкт-Петербург жители многоквартирных сооружений обязаны обратиться в комитет по градостроительству и архитектуре. Это создано в тех целях, чтобы сохранить архитектурное убранство в черте города. Самостоятельный монтаж камер приведет к наложению административного взыскания.
На территории РФ запрещено собирать сведения о личной жизни граждан, не получив от них соответствующего разрешения. Именно поэтому на тех участках, где планируется монтаж комплекса видеонаблюдения, требуется расположить таблички. В нем обязательно информируется, что на территории осуществляется съёмка.
Незаконно установленное видеонаблюдение. Какое наказание?
Если согласно законодательству Российской Федерации требуется получение разрешения на применение оборудования, монтаж камер без согласования с государственными органами приведет к наложению штрафных взысканий. Нарушителю придется возместить ущерб, который нанесен фасаду здания, а комплекс видеонаблюдения подлежит обязательному демонтажу.
Не стоит забывать о статье 138.1 Уголовного кодекса России. Она запрещает оборот специализированного оборудования, которое нужно для негласного сбора информационных данных.
Ссылка на фз 138.1 уголовного кодекса https://base.garant.ru/10108000/7a9baebeba6df032285e7a8b90e7201e/
К примеру, покупка ручек, часов и галстуков со скрытыми камерами приведут к наложению штрафа. За такие безобидные вещи можно получить административное взыскание, размер которого достигает 200 тысяч рублей. В более сложных ситуациях возможна уголовная ответственность – срок до 4 лет.
Аналогичное наказание предусмотрено ст. 137 УК РФ. В ней прописано, что запрещается незаконно собирать или распространять сведения, которые касаются личной жизни человека (если он не дал согласие).
Какие государственные органы контролируют сферу видеонаблюдения?
Видеонаблюдение, организованное с помощью специальных систем и различных технических средств, является одним из направлений оперативно-розыскных мероприятий. Все подробности прописаны статье 6 федерального закона «об оперативно-розыскной деятельности».
Согласно статье 13 вышеописанного закона, осуществлять такую деятельность могут только определенные государственные органы:
- Министерство внутренних дел.
- Федеральная служба безопасности.
- Федеральные органы гос. охраны.
- Органы, которые контролируют оборот психотропных и наркотических веществ.
- Таможенные органы.
- Служба, отвечающая за получение внешних развед. данных.
- Исполнительная служба.
Сотрудники и представители данных государственных структур имеют полное право пользоваться специальной аппаратурой, которая предназначена для проведения скрытой съемки. В таком случае личностные права граждан не будут нарушены.
Системы видеонаблюдение в публичных зонах
У многих бизнесменов зачастую возникает вопрос: « Где допускается эксплуатация системы видеонаблюдения?». Допускается монтаж оборудования в общественных местах, где предприниматель осуществляет свою деятельность, а также на рабочем пространстве.
Законодательство не запрещает применение устройств для съемки. Его можно эксплуатировать даже в публичных местах. Нет определенных требований и норм, которые бизнесмен в обязательном порядке должен выполнять. Единственное, что регулирует законодательство РФ, — особенности использования уже отснятого материала.
Согласно части 1 статьи 152 Гражданского кодекса, нет необходимости получать согласие на эксплуатацию изображения определенного лица, если наблюдение преследует государственные или народные интересы. Таким образом, разрешено снимать общественные мероприятия, а также позирование частного лица на камеру, организованное на коммерческой основе.
Доказывать легальность использования систем видеонаблюдения потребуется лишь в единичном случае – если на записи регистратора было запечатлено преступление. В таком случае делу требуется дать официальный ход, видеозапись обязательно включается в доказательную базу.
Судебная практика требует отправки данного файла на экспертизу. Это нужно для того, чтобы уточнить, подвергалась ли видеозапись модификации (не вырезались ли фрагменты, не добавлялись ли определенные сцены и изображения).
В некоторых случаях, согласно законодательству Российской Федерации, монтаж комплекса видеонаблюдения обязательна:
- В транспортной логистике. Оборудование монтируется в аэропортах, морских и речных портах, на автомобилях, которые используются в сфере дорожного хозяйства.
- На объектах топливно-энергетических структур.
- Внутри и снаружи спортивных объектов.
- В местах большого скопления граждан.
- На территориях, которая охраняется войсками федеральной гвардии России.
- На объектах, принадлежащих министерству строительства и ЖКХ.
- В торговых точках, гостиницах, общеобразовательных организациях.
Если сказать общими словами, системы видеонаблюдения устанавливаются во всех местах большого скопления людей. Это нужно для того, чтобы защитить дома и сооружения от террористической деятельности.
В некоторых нормативных актах прописывается и регламентируется зона разрешенного наблюдения, а также требования, которые связаны с анализом видео. Объекты, где установлены камеры, зачастую сопрягаются с государственной системой безопасности.
Частные лица и компании не могут проводить видеосъемку в небольшом круге мест. К ним относятся объекты, которые несут государственную тайну. Они регламентируются федеральным законом 57 «О государственной тайне».
Комплексы видеонаблюдения в подъездах многоквартирных зданий
Согласно п. 1 статьи 290 Гражданскому кодексу России, общие помещения в многоквартирных сооружениях являются совместной собственностью всех жильцов дома. Таким образом, использование подъезда должно осуществляться после получения согласия со стороны всех дольщиков. Если с определенным владельцем квартиры невозможно договориться, решение принимается в суде.
На монтаж и эксплантацию камер должны согласиться все владельцы квартир. Для этих целей в обязательном порядке организовывается собрание. Чтобы решение на эксплуатацию комплекса видеонаблюдения было легитимным, на собрании должно присутствовать не менее 50 % лиц, имеющих право голоса.
Решение должно фиксироваться в специальном протоколе. В подъезде нужно установить табличку, в которой написано «проводится съемка».
Видеонаблюдение в промышленности
Комплексы, используемые в качестве средства фиксирования видео, устанавливаются для преследования различных целей. К ним относится обеспечение безопасности на производстве, контроль за качеством изготавливаемого товара и соблюдением трудовых дисциплин.
Независимо от целей монтажа систем, применение оборудования осуществляется с учетом всех законодательных нормативно-правовых актов. Как сказано выше, личная жизнь граждан РФ является неприкосновенной.
Перед монтажом систем видеонаблюдения руководство промышленной компании должно уведомить сотрудников, что в помещениях предприятия запускается система видеонаблюдения. Это даст возможность исключить вероятность дальнейших судебных споров, нормы законодательства будут соблюдены. Каждый сотрудник фирмы делает письменную отметку о согласии на съемку, а во всех комнатах устанавливаются таблички.
Что учесть при эксплуатации комплексов видеонаблюдения?
Устанавливать и эксплуатировать оборудование для съемки не запрещено. Дополнительные действия и меры предосторожности потребуются в том случае, когда вы в дальнейшем пожелаете использовать отснятые видеозаписи.
Если планируется эксплуатация систем видеонаблюдения в общественных местах, потребуется обязательно учесть ряд определяющих факторов:
- Предварительно нужно удостовериться, что в кадр не захватывает секретные государственные объекты и частная зона граждан РФ.
- В обязательном порядке устанавливаются таблички, которые предупреждают людей о ведении наблюдения.
- Предупреждение о съемке должно дублироваться на языках тех государств, граждане которых могут посещать данное место.
В рабочей зоне эксплуатировать комплексы видеонаблюдения также не запрещено. Нельзя задействовать это оборудование с целью сбора информации о конкретном лице.
Видеозапись не является носителем личной информации только в том случае, если вами не применяется система распознавания лиц. При установке такого оборудования требуется руководствоваться федеральным законом 152. Он подразумевает получение лицензии, создание специальной инфраструктуры, используемой при хранении данных.
Как вам?
